La Federación Española de Asociaciones de Productores Exportadores de Frutas, Hortalizas, Flores y Plantas Vivas (FEPEX) es una entidad clave en el sector agrícola español, representando a diversas asociaciones y trabajando para fortalecer la competitividad y sostenibilidad del sector. Bajo la dirección de José María Zalbidea, FEPEX ha enfrentado desafíos significativos en 2024 y se prepara para abordar nuevas oportunidades y retos en 2025.
¿Cuál es el estado de salud actual del sector de flor y planta viva en España?
Los buenos datos de comercio exterior en el año 2024 que responden, en el caso de las exportaciones al incremento de las ventas en el canal de la distribución en los países de destino, especialmente en el canal de la distribución, y en el caso de las importaciones a la mejora significativa del consumo privado de plantas, confirmándose los centros de jardinería como canal comercial principal y el significativo desarrollo de las ventas de estos productos en las cadenas de distribución españolas, ponen de manifiesto que el sector español tiene un potencial de crecimiento muy significativo tanto a nivel nacional como internacional. No obstante, en mi opinión el sector debe hacer frente a factores de riesgo en el ámbito de la producción y la comercialización derivados principalmente del reducido tamaño de las estructuras productivas, de unas estructuras de comercialización poco desarrolladas respecto de otros países competidores, del nulo nivel de ayudas de la PAC, de una reducida inversión en I+D+I, y de otros que son comunes con el sector hortofrutícola como una insuficiente disponibilidad de productos fitosanitarios, la incertidumbre sobre el suministro de agua y la falta de mano de obra.
La exportación es clave en el sector de plantas ornamentales. ¿Cómo ha evolucionado en los últimos años y qué estrategias plantea FEPEX para consolidar el crecimiento en los años venideros? Hasta septiembre de 2024 la exportación española de plantas aumentó un 11.8% respecto al mismo periodo del año 2023, situándose en 432 millones de euros, de los que 213 millones de euros han correspondido a planta de exterior (+16.5%), 88.1 millones de euros a árboles y arbustos (+11.8%) y 70.8 millones de euros a planta de interior (+6.4%). Estos datos junto con una estimación de la exportación de noviembre y diciembre hacen prever que el crecimiento interanual superará el 11% y superará los 560 millones de euros. La evolución de la exportación durante los últimos 5 años ha sido magnífica. La exportación de planta en el periodo 2018-2023 aumentó un 45%, situándose en 498.7 millones de euros en el año 2023, de los que 212 millones de euros correspondieron a planta de exterior (+70%), 102 millones de euros a árboles y arbustos (+60%) y 73.5 millones de euros a planta de interior (+4%). Según todas las previsiones el sector tiene potencial para un crecimiento importante a nivel internacional como se demuestra por el crecimiento intracomunitario que ascendió a 6.603 millones de euros en el año 2023, lo que supone más del 76% con respecto al año 2014, siendo España con 369 millones de euros el quinto país exportador de plantas de la UE. La importancia del canal de la gran distribución y del retail organizado en el mercado internacional, donde afortunadamente se reconoce mayoritariamente a la planta española como producto de alta calidad, debe ser un objetivo prioritario en los próximos años, mejorando la posición de las empresas españolas e incorporando un mayor número de empresas a la actividad exportadora.
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¿Cuáles son, a su entender, los principales factores de riesgos del sector en la actualidad?
El sector español mantiene grandes retos, no resueltos, y que se están agravando, para mantener su sostenibilidad y crecimiento económico, consecuencia de una política agraria y comercial con una fuerte carga burocrática y en la que prevalece la ecología sobre la sostenibilidad económica de la producción, y que no da respuesta suficiente a los cambios en el mercado nacional y comunitario provocados por la falta de competitividad. Además, le afecta una política laboral que provoca unos costes fuertemente crecientes y que no contempla las especificidades del sector. En relación con la hiperregulación de la actividad productiva, son especialmente preocupantes tres Reales Decretos, que habiendo sido aplazada su entrada en vigor mantiene su vigencia: el de nutrición sostenible; el de uso sostenible de productos fitosanitarios; y en tercer lugar, el Real Decreto SIEX, que “establece y regula el sistema de información de explotaciones agrícolas y ganaderas y de la producción agraria, así como el registro autonómico de explotaciones agrícolas y el cuaderno digital agrícola”. En cada uno de ellos se establecen mayores exigencias para los productores, tanto en el ámbito fitosanitario, como en el de fertilización y remisión de información pormenorizada por medios electrónicos a la administración. Otros factores de riesgo son la hiperregulación de la actividad comercial derivada de la aplicación de la Ley de la cadena alimentaria, las doctrinas medioambientalistas en Europa, y como consecuencia del marco comunitario, también la deriva medioambiental en España, con casos como el del impuesto del plástico o el Real Decreto 1055/2022, de envases y residuos de envases, que no sólo restringe el uso del plástico, sino que va más allá de lo exigido en la directiva comunitaria al dar a los envases reciclables, biodegradables o comportables el mismo tratamiento que al plástico.
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Mirando hacia 2025, ¿cuáles son las prioridades de FEPEX para el sector viverista y de la planta ornamental?
La hoja de ruta del sector de flores y plantas para el año 2025 incluye una seria de prioridades en los ámbitos institucional y de la política agraria, comercial, medioambiental y socio laboral, de las cuales me voy a centrar exclusivamente en algunas de ellas. En el primero de ellos, la inclusión del sector de flores y plantas en los Grupos de contacto Francia-Italia-Portugal-España. En la política agraria, la derogación o suspensión del Real Decreto 1050/2022 en consonancia con la propuesta de reglamento comunitario de uso sostenible de productos fitosanitarios retirada por la Comisión, suprimir el cuaderno digital de explotación (CUE) y todas las obligaciones de notificación electrónica derivadas de su normativa, la revisión y mejora de aplicación del Reglamento 1107/2009 con el fin de acortar los plazos de las evaluaciones de las sustancias y la supresión del registro de contratos alimentarios en la Ley de la Cadena Alimentaria, entre otras. En la política comercial, FEPEX está actualmente trabajando con el MAPA en una prueba piloto con viveros españoles para establecer los operadores de confianza que estarán habilitados para exportar a Reino Unido y contribuir a facilitar la tramitación telemática en tiempo real del Certificado Fitosanitario. En el ámbito medioambiental, la derogación o suspensión del Real Decreto 1055/2022, de envases y residuos de envases, en consonancia con la propuesta del Parlamento Europeo de no considerar como envases las macetas de flores y plantas, utilizadas en distintas fases de la producción o previstas para su venta junto con las plantas, y el seguimiento e información a las asociaciones de la propuesta de reglamento en su proceso de publicación del Plan nacional de recuperación de la naturaleza. Finalmente, en el ámbito sociolaboral, el posible desarrollo del Convenio Colectivo Estatal Agrario y otras cuestiones de enorme trascendencia para el conjunto del sector como son la nueva subida del SMI, la reducción de la jornada laboral, la modificación de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, la subida del coste del despido y la revisión del marco normativo de la prevención de riesgos laborales y de salud en el trabajo.
